Kentsel Dönüşüm Sürecinde Kira Yardımı Uygulaması

Abstract

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakındaki Kanun ve bu kanun mucibince yürürlüğe giren mevzuat, riskli yapıların güçlendirme ve yenileme yoluyla dönüştürülmesini, bu yolla fen ile sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerinin teşkilini amaçlamaktadır. Bu amaç doğrultusunda riskli yapıların dönüştürülmesi süreci uygulamada "Kentsel Dönüşüm" olarak adlandırılmaktadır.Kentsel dönüşüm, çok yönlü ve katmanlı bir süreçtir. Zaman bakımından uzun sürebilen bu sürecin, riskli yapıların hak sahipleri üzerinde bazı olumsuz etkiler dogurması muhtemeldir. İşte bu muhtemel olumsuz etkileri en aza indirgemek amacıyla devlet tarafından hak sahiplerine birtakım destekler sağlanmaktadlr. Bu çalışmanın konusunu, söz konusu devlet desteklerinden birisi olan ve uygulamada oldukça sık karşılaşılan "kira yardımı" müessesi oluşturmaktadır. Kira yardımı; risk altındaki yapılar üzerinde hak sahibi olanlara karşılıksız yapılan parasal yardım olup, bu yolla hak sahiplerinin kentsel dönüşüme teşvik edilmesi ve muhtemel ekonomik mağduriyetlerinin en aza indirgenmesi amaçlanmaktadır.Çalışma boyunca; devlet tarafından yapılan kira yardımı müessesinin yasal dayanağı, amacı, tarafları, istifade etme şartları, yardım uygulamasının usul ve esasları incelenecektir. Uygulamada karşılaşılan sorunlar ortaya konulmaya çalışılacak olup, bu sorunlara dair cözüm önerilerinde bulunma amacı güdülmektedir.

The objective of Law No.6306 on the Transformation of Areas Under Disaster Risk and the legislation enacted to implement the law is to strengthen and renew risky structures in order to create healthy and safe living environments that correspond to the norms and standards of science and art. The process of transforming risky structures is referred to as "Urban Transformation" in practice. Urban transformation is a multifaceted and layered process. Beneficiaries of risky structures may experience some adverse effects during this lengthy process. Several supports are provided by the State to the beneficiaries in an attempt to minimize these negative effects. This study examines one of the mentioned state supports, which can be encountered frequently in practice, "rental aid". The rental aid is non-refundable financial support provided to the beneficiaries of risky buildings and is intended to encourage the residents to participate in urban transformation as well as minimize any potential economic harm. Throughout the study, the legal basis, purpose, parties, conditions of use, procedures, and principles of the aid application will be examined. This study will attempt to reveal the problems encountered in practice and propose solutions to them.