Anayasa Mahkemesi’nin Güncel Kararları ile 7421 Sayılı Kanun İle Kamulaştırma Kanunu’nda Yapılan Değişiklikler Işığında Kamulaştırmasız Elatmaya Dair Yeni Bir Yaklaşım

Abstract

Kamulaştırmasız elatma, idareler tarafından gerçekleştirilen ve malikin mülkiyet hakkından yoksun kalması sonucunu doğuran hukuka aykırı bir uygulamadır. Hukuk devleti ilkesi ile hiçbir hal ve şartta bağdaşmayan bu uygulama Türkiye’de sıklıkla karşımıza çıkmaktadır. İdareleri bu tür uygulamalardan dolayı sorumlu tutan binlerce yargı kararı bulunmaktadır. Buna rağmen idareler, kamulaştırmasız elatma şeklindeki mülkiyet hakkına haksız müdahaleleri sürdürmektedir. Durum böyle olunca, öyle bir yaklaşım geliştirilmelidir ki, hukuka aykırı bu uygulamaların gerçekleşmesi engellenebilsin. Süreç içerisinde yargı kararlarında ve kanuni düzenlemelerde yapılan değişiklikler dikkat çekmektedir. Bu çalışmada Anayasa Mahkemesi’nin kamulaştırmasız elatmaya dayalı davalardaki yargılama giderleri ile ilgili 28.7.2022 tarihli bireysel başvuru kararı (Kübra Yıldız ve Diğerleri) ile Harçlar Kanunu’nun 28/1-a ile 32. maddelerini kamulaştırmasız elatma sebebiyle bedel davaları için iptal eden 2022/61 E., 2022/101 K. ve 8.9.2022 tarihli kararı ve 7421 sayılı Kanun ile Kamulaştırma Kanunu ek madde 1 ve ek madde 4 hükümlerindeki değişiklikler incelenmekte ve kamulaştırmasız elatmaya dair mevcut yaklaşımda nasıl bir değişime yol açtıkları değerlendirilmektedir.

Confiscation without expropriation is an unlawful practice that is carried out by the administrations that results in the owner’s ownership right being deprived. This practice, which completely contradicts constitutional state, is common in Turkey. There are thousands of the judicial judgements that hold the administrations accountable for these kinds of practices. Nevertheless, the administrations have continued to engage in unlawful interferences with ownership rights in the form of confiscation without expropriation. We need to devise a strategy to put an end to these unlawful practices. The changes in the judicial judgements and legal regulations are noteworthy during the process. In this study, the Constitutional Court’s judgement on 28 July 2022 of related to litigation expenses in the cases of confiscation without expropriation (Kubra Yildiz and Others) and the Constitutional Court’s judgement on 8 September 2022 (2022/61 B., 2022/101 D.), which annulled Articles 28/1-a and 32 of the Law of Fees in terms of the price cases due to confiscation without expropriation, are reviewed and it is evaluated how the process caused changes in the current strategy.